Reflexiones sobre una posible convergencia regional con la participación de la Comunidad Andina y el Mercosur – Lecciones de la experiencia integracionista europea

Por Werner Miguel Kühn Baca

“La integración en América Latina ha demostrado un dinamismo sin igual desde sus inicios. Numerosos acuerdos bi- y multilaterales de libre comercio y de cooperación económica han sido suscritos entre diversos Estados en las pasadas décadas a fin de generar bienestar. A estos instrumentos clásicos del Derecho internacional público se han sumado otros de mayor alcance, previendo objetivos más ambiciosos, como el de la creación de un mercado común que permita la libre circulación de mercancías, personas y capitales. Inspirados por la experiencia integracionista europea, algunos de estos acuerdos llegaron a incluir sofisticados mecanismos destinados a profundizar, dirigir y vigilar el desarrollo de la integración. Esto se logró primeramente a través de la creación de órganos dotados de competencias quasi-legislativas que les permitían adoptar medidas concretas para alcanzar los objetivos trazados en los acuerdos internacionales. A otros órganos, por su parte se les confió la tarea de consultoría, de proveer el conocimiento técnico necesario para llevar a cabo la integración e incluso de ejecución. Con miras a asegurar el cumplimiento de las obligaciones de los Estados miembros y órganos, así como a garantizar un control de legalidad, estos acuerdos de integración incluso previeron el establecimiento de mecanismos de resolución de controversias cuyas características se diferenciaban considerablemente de aquellas que se conocen en el Derecho internacional público (mediación y arbitraje). El resultado de tales esfuerzos fue la creación de sistemas jurídicos sui generis, es decir, de características propias pero al mismo tiempo comunes a la totalidad de los Estados miembros de aquellos denominados “sistemas de integración”. Exponentes de estos sistemas de integración en América del Sur son la CAN y el Mercosur.”

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Términos mencionados en esta doctrina: integración, estados, mercosur, integracionista, acuerdos, creación, convergencia, experiencia, regional, demostrado.